打贏(yíng)脫貧攻堅戰,事關(guān)全面建成小康社會(huì )、事關(guān)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執政基礎,不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù),既是全黨的重要使命,也是中央企業(yè)義不容辭的社會(huì )責任。鞍鋼集團面對脫貧攻堅這場(chǎng)“綜合大考”,以高度的政治責任感和歷史使命感,按照“六個(gè)精準”和“四個(gè)不搞”工作要求,創(chuàng )新實(shí)施黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧、民生扶貧,統籌抓好脫貧攻堅工作,持續推動(dòng)貧困地區脫真貧、真脫貧,促進(jìn)幫扶地區經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,高標準跑好脫貧攻堅“最后一公里”,彰顯鋼鐵長(cháng)子的使命擔當。
“十三五”以來(lái),鞍鋼集團累計投入各類(lèi)扶貧資金154.96億元,覆蓋集團公司幫扶的新疆塔縣、貴州盤(pán)州市兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣,以及所屬企業(yè)幫扶的8縣12村,共選派掛職干部48人次,其中駐村第一書(shū)記5人次,派出駐村工作隊2支、人員12人次,受益人口超過(guò)3.4萬(wàn)人。2019年底,鞍鋼集團定點(diǎn)扶貧縣貧困人口全部“清零”;2020年1月,全部實(shí)現脫貧摘帽。
突出黨建幫扶引領(lǐng),發(fā)揮政治工作強大勢能
組織優(yōu)勢,是我們黨的最大優(yōu)勢。鞍鋼集團切實(shí)把黨建幫扶優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢,將組織活力轉化為攻堅動(dòng)力,實(shí)現黨建與扶貧有效結合,助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
強化組織保障,做好幫扶頂層設計。鞍鋼集團黨委成立由集團公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)的扶貧工作領(lǐng)導小組,就脫貧攻堅工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、專(zhuān)題部署、專(zhuān)題推進(jìn)。
完善職責體系,確?!傲鶄€(gè)精準”落實(shí)落地。鞍鋼集團建立健全了主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?、領(lǐng)導小組統籌謀劃、子企業(yè)協(xié)同推進(jìn)、援派干部一線(xiàn)作戰的立體扶貧責任體系。主要領(lǐng)導和班子成員分批次到扶貧點(diǎn)進(jìn)行調研,深入建檔立卡貧困家庭,看望慰問(wèn)派駐扶貧干部,以調研督導促進(jìn)項目落實(shí),有效解決實(shí)際問(wèn)題。
選派優(yōu)秀干部,勇挑扶貧重擔。按照定點(diǎn)扶貧地區人才實(shí)際需求,共計選派44名優(yōu)秀干部赴國家定點(diǎn)扶貧縣(新疆塔縣、貴州盤(pán)州市)和遼寧省、四川省部分鎮、村開(kāi)展扶貧工作。注重發(fā)揮中央企業(yè)政治優(yōu)勢,通過(guò)派駐第一書(shū)記、建立援建黨員活動(dòng)陣地等方式,釋放了政治工作強大勢能,全面鑄牢村黨組織體系,鑄造脫貧攻堅主心骨,走出了一條黨建促脫貧的小康路。在盤(pán)州市,鞍鋼集團開(kāi)創(chuàng )了“三五八”特色黨建工作方法,援建高官村黨建活動(dòng)廣場(chǎng),發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè),被六盤(pán)水市授予“黨建引領(lǐng)促脫貧示范基地”。在瞿家莊村、淹五寨村推廣高官村經(jīng)驗,打造標準化黨員活動(dòng)陣地。高官村、瞿家莊村摘掉了黨建工作“軟弱渙散”帽子。
突出扶貧項目牽動(dòng),激發(fā)脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力
鞍鋼集團在精準實(shí)施扶貧項目上狠下功夫。先后實(shí)施新疆塔縣搬遷土地平整開(kāi)墾種植項目、“互聯(lián)網(wǎng)+”蛋雞養殖項目、貴州盤(pán)州淹五寨村養豬場(chǎng)項目等一大批扶貧特色項目,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,幫助受扶地區培育特色產(chǎn)業(yè),真正使貧困地區逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
產(chǎn)業(yè)扶貧,構建利益聯(lián)結機制。鞍鋼集團深入研究籌劃,精準對接“造血”項目,培育出一大批有特色的產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目。在新疆塔縣,鞍鋼集團投入扶貧資金開(kāi)展土地平整項目,種植青稞、畜草3580畝,使荒灘變成了綠茵,使358戶(hù)貧困立卡戶(hù)1418人受益;建設無(wú)公害蛋雞養殖場(chǎng)項目,采取“貧困戶(hù)+鄉村合作社+企業(yè)”的運作模式,年產(chǎn)值900余萬(wàn)元,全縣人民“吃雞難、吃蛋難”問(wèn)題得到歷史性根本解決;發(fā)展牦牛肉深加工產(chǎn)業(yè),增加牦牛肉附加值,使養殖戶(hù)收入大大增加。
消費扶貧,拓寬產(chǎn)銷(xiāo)路徑渠道。鞍鋼集團立足貧困地區實(shí)際、因地制宜,充分發(fā)揮地方特色資源,持續加大扶貧農產(chǎn)品采購力度,2020年消費扶貧達5210萬(wàn)元。為促進(jìn)幫扶地區農副產(chǎn)品有市場(chǎng)、銷(xiāo)得好,鞍鋼集團創(chuàng )造性開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合消費扶貧新模式,通過(guò)在鞍鋼電商采購商城開(kāi)辟扶貧專(zhuān)區、微信小程序、農超對接、以購代捐、直播帶貨等方式,實(shí)現貧困地區產(chǎn)品與消費市場(chǎng)、供給與需求的有效對接。同時(shí),積極探索長(cháng)效機制,先后與盤(pán)州市、中國建設銀行簽訂扶貧戰略合作協(xié)議,加入央企消費扶貧聯(lián)盟,開(kāi)設鞍鋼扶貧館,助力貧困戶(hù)穩定增收。
就業(yè)扶貧,增強脫貧致富能力。鞍鋼集團依托自身人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,加大培訓力度,持續開(kāi)展就業(yè)幫扶,增強幫扶地區脫貧致富能力。在塔縣,鞍鋼集團對基層干部開(kāi)展安全生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)保的案例分析培訓,對65名致富帶頭人進(jìn)行創(chuàng )業(yè)方面的理論與實(shí)踐知識培訓,對69名貧困戶(hù)人員進(jìn)行水暖配管技能培訓。在盤(pán)州,鞍鋼集團派出專(zhuān)業(yè)技能大師教學(xué)團隊,持續在盤(pán)州市、鹽源縣等地開(kāi)展職業(yè)技能培訓,幫助培訓緊缺型技術(shù)人才,累計培訓電焊工、汽車(chē)修理工、幼教老師等4359人次;開(kāi)展致富帶頭人業(yè)務(wù)培訓,開(kāi)展基層干部培訓,持續開(kāi)展農民夜校、百姓講堂,向村支兩委及百姓群眾宣講脫貧政策,激發(fā)群眾脫貧的內生動(dòng)力,形成上下同心、決戰決勝脫貧攻堅的良好氛圍。
突出補齊民生短板,積蓄脫貧摘帽強大力量
鞍鋼集團始終堅持目標導向,焦點(diǎn)不散、靶心不變,對照定點(diǎn)扶貧點(diǎn)“兩不愁三保障”方面存在的短板和不足,補齊扶貧點(diǎn)義務(wù)教育、基本醫療、生活保障等短板。
教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞。鞍鋼集團把教育扶貧作為長(cháng)遠的扶貧工程來(lái)抓,將“扶智”與“扶志”相結合,變單純的“授魚(yú)”式扶貧為“授漁”式幫扶。面對貧困地區教育資源匱乏、師資力量短缺的問(wèn)題,鞍鋼集團在新疆塔縣實(shí)施“蓓蕾”教育項目,使縣域內小學(xué)同步分享優(yōu)質(zhì)課,實(shí)現同步教學(xué),受益學(xué)生達2307人。在四川,鞍鋼集團投入300萬(wàn)元在四川機電學(xué)院設立“攀鋼圓夢(mèng)助學(xué)金”,惠及貧困地區1341名建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生。開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng),幫助定點(diǎn)幫扶貧困地區建檔立卡家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。常年開(kāi)展結對幫扶和貧困地區中、小學(xué)和幼兒園教育捐贈等活動(dòng)。
醫療扶貧,解決看病難看病遠難題。為提高貧困地區醫療公共服務(wù)保障水平,鞍鋼集團先后選派4支醫療專(zhuān)家組成的醫療隊開(kāi)展醫療援助,重點(diǎn)幫助塔縣建立醫療健康保障體系,完善科室管理制度,采購四維彩超,建設遠程會(huì )診平臺,對18561人次開(kāi)展先天性心臟病篩查;幫助塔縣36個(gè)村衛生室、5個(gè)社區衛生服務(wù)站購置鄉村衛生室設備設施,解決醫療資源不足問(wèn)題,改善了群眾就醫環(huán)境,提高患者就醫體驗和健康扶貧滿(mǎn)意度。在盤(pán)州,幫助援建9個(gè)村級衛生室,建立治療室、輸液室、預防接種室、檔案室等多個(gè)功能室,解決村民看病遠、看病難問(wèn)題。在鹽源縣,幫扶格郎河村新建衛生室,并捐贈價(jià)值4800元的醫用床上用品、醫藥柜和醫療推車(chē)等,惠及全村334戶(hù)1524人。
民生扶貧,補齊基礎設施短板。為支持貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,鞍鋼集團加大對幫扶地區公共服務(wù)資源的支援力度,修建基礎設施,解決吃水難、出行難、通訊難等問(wèn)題。在新疆塔縣,改造落后工藝,讓高原老百姓吃上了干凈衛生的自來(lái)水,解決了困擾多年的吃水難問(wèn)題;為庫科西魯克鄉喀瑪如孜村搭建鞍鋼愛(ài)心鋼架橋,建設兩座通訊基站,解決了當地農牧民出行難、通訊難的問(wèn)題;購置彩鋼板等物資,為班迪爾鄉農牧民修建標準化棚圈和草料棚,改善農牧民養殖條件。在盤(pán)州市,實(shí)施蔬菜基地供水管道工程,解決瞿家莊村800余畝耕地灌溉用水難題;實(shí)施灌溉渠道維修改造工程,解決淹五寨村640余畝農田灌溉用水問(wèn)題。在鹽源縣、喜德縣、木里縣,為彝族同胞量身定制節能環(huán)保的新型生物質(zhì)爐,徹底告別“吃在火塘邊、睡在火塘邊”的生活。在鹽邊縣,實(shí)施了格薩拉鄉鹽寧路修建工程,建設了格薩拉彝族鄉和溫泉彝族鄉5個(gè)村的對外交通要道,極大改善了群眾出行條件,促進(jìn)脫貧致富和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。在鹽源縣,實(shí)施河道河堤修繕治理項目,實(shí)現了“旱能灌、澇能排”,鹽源縣格郎河村240畝土地成功流轉見(jiàn)效益。在遼寧岫巖縣石灰窯村,捐資建成鞍鋼橋,解決了840多名村民出行難問(wèn)題,鞍鋼橋成為村民的幸福橋。