為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的重要要求,保護黨員干部干事創(chuàng )業(yè)積極性、主動(dòng)性,鍛造高素質(zhì)干部隊伍,鞍鋼集團出臺《鞍鋼集團建立盡職免責容錯清單實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),建立容錯糾錯機制,寬容黨員干部在工作中特別是改革創(chuàng )新中的失誤,真正打造一支有激情、肯干事、敢擔當的黨員干部隊伍,為打造高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼凝聚力量。
《辦法》分為總則、工作原則、程序和方法、結果運用、附則等5章共計17條。
為科學(xué)劃定容錯糾錯底線(xiàn),《辦法》在總則里明確了理論依據、容錯原則、使用原則、適用主體以及實(shí)施主體。明確以“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”為總體原則,采取“一事一議,堅持依規依紀依法、實(shí)事求是”的適用原則,實(shí)施主體為各級黨委、紀委,適用于全體鞍鋼職工。
《辦法》明確了認定原則、容錯前提以及不予容錯的情形。認定容錯事項原則上堅持看主觀(guān)目的、看客觀(guān)程序、看時(shí)間節點(diǎn)、看大政方針、看行為緣由的“五看”標準。主要容錯的情形包括:在決策中嚴格執行了民主決策程序、“三重一大”決策制度等規定,充分評估和積極防控決策風(fēng)險,進(jìn)行探索性試驗而出現失誤的;對貫徹落實(shí)鞍鋼集團決策部署進(jìn)行探索性試驗,大膽推進(jìn)深化改革,如在三項制度改革中實(shí)施、推進(jìn)市場(chǎng)化用工機制、充分發(fā)揮薪酬激勵作用等方面有所突破,執行了報批報備程序,但造成一定影響或引發(fā)信訪(fǎng)事件的;在加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運用中,出現失誤等方面。
為確保容錯糾錯機制落實(shí)落地,《辦法》明確了單位或個(gè)人被認定容錯免責后,在年度各類(lèi)考核、職級職稱(chēng)評定、評先評優(yōu)等方面不受影響,強調各級組織人事部門(mén)要加強對有關(guān)人員的教育引導和日常管理,對存在容錯情形和符合容錯條件的當事人客觀(guān)評價(jià)、合理使用;對發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現、早提醒、早糾正。
據悉,《盡職免責容錯清單》涵蓋企業(yè)投資、深化企業(yè)改革、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)處置、重要事項以及其他7個(gè)領(lǐng)域26項容錯糾錯事項。