從“鞍鋼集團公司”變?yōu)椤鞍颁摷瘓F有限公司”,雖然只有“有限”兩字之差,意義卻非同尋常。此次公司制改制,是鞍鋼集團深化國有企業(yè)改革的重要舉措,必將成為推動(dòng)改革向縱深發(fā)展的新起點(diǎn),開(kāi)啟改革新篇章。
公司制是現代企業(yè)制度的有效組織形式,是企業(yè)規范公司治理、建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的重要基礎,也是國企改革整體向前推進(jìn)的重要保障。2016年以來(lái),鞍鋼集團將公司制改制與差異化管控、市場(chǎng)化改革、契約化管理同步推進(jìn),進(jìn)一步規范了法人治理結構,深化“放管服”改革,實(shí)施了第四輪授權,進(jìn)一步落實(shí)了各級法人職權和經(jīng)營(yíng)自主權,進(jìn)一步完善了集團黨委統一領(lǐng)導下的大監督體系,有力推動(dòng)了全集團經(jīng)營(yíng)管理方式重大變革,走出了一條具有鞍鋼特色的“差異化、市場(chǎng)化、契約化”改革創(chuàng )新之路。
黨的十九大報告指出,要完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大,有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這為鞍鋼集團推動(dòng)改革向縱深發(fā)展指明了方向。
鞍鋼集團已全面完成公司制改制,實(shí)現出資人所有權和企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)權的分離,加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,推動(dòng)各級企業(yè)真正成為干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減、企業(yè)能生能死、資本能進(jìn)能出的“五能”和自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的“五自”市場(chǎng)主體,這為鞍鋼集團推動(dòng)改革向縱深發(fā)展創(chuàng )造了條件。
推進(jìn)公司制改制不是企業(yè)組織形式的簡(jiǎn)單變更,更不是簡(jiǎn)單的“翻牌”,根本目的是為了使企業(yè)成為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和現代企業(yè)制度要求的獨立市場(chǎng)主體,核心內容是轉換體制機制,形成運行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機制。抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系改革,這是今年鞍鋼集團改革的重頭戲,是推動(dòng)改革向縱深發(fā)展的有力抓手。鞍鋼集團將打破傳統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈間生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)由“工廠(chǎng)制”向“公司制”改革,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈內工序間模擬市場(chǎng)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織變革,完善獨立核算體系,構建工序間全成本核算的市場(chǎng)化供需關(guān)系,建立完善責權利相統一的運營(yíng)機制,充分激發(fā)每個(gè)微型市場(chǎng)主體活力,實(shí)現由內部生產(chǎn)型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉變,培育核心制造業(yè)競爭優(yōu)勢,推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將深化股權多元化試點(diǎn)改革,推動(dòng)內部企業(yè)合資合作,推動(dòng)國有資本股權多元化改革,推動(dòng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推動(dòng)骨干員工持股試點(diǎn)改革,提升資本配置效率和價(jià)值創(chuàng )造能力。
堅定不移推動(dòng)改革向縱深發(fā)展,需要解放思想、更新觀(guān)念。公司制改制后,員工由全民所有制企業(yè)員工轉變?yōu)楣局破髽I(yè)合同制員工。隨著(zhù)企業(yè)改革的不斷深化,市場(chǎng)化用工、市場(chǎng)化薪酬、職業(yè)經(jīng)理人等改革舉措的推進(jìn),用工機制和薪酬機制將隨之變化。廣大干部和員工要從正確看待崗位的上和下、收入的高和低,適應管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機制。
堅定不移推動(dòng)改革向縱深發(fā)展,需要敢闖敢試,勇于創(chuàng )新。實(shí)踐是火熱的熔爐,也是最好的課堂。在改革攻堅戰中,朝陽(yáng)鋼鐵、鞍鋼股份大型廠(chǎng)小型分廠(chǎng)敢闖敢試、真抓實(shí)干,為市場(chǎng)化改革提供了鮮活樣本和有益啟示。各子企業(yè)要借鑒成功的改革經(jīng)驗,以自我革命、勇于創(chuàng )新的精神推進(jìn)“再公司化”改革,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,堅決破除體制機制障礙,在股權多元化、三項制度改革、契約化管理等管理體制、運營(yíng)機制等方面發(fā)生“化學(xué)反應”,塑造出一批有競爭力的獨立市場(chǎng)主體。
堅定不移推動(dòng)改革向縱深發(fā)展,需要堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設。正所謂“求木之長(cháng)者,必固其根本?!眻猿贮h對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。改革越向深入推進(jìn),越要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用,確保黨的領(lǐng)導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現和切實(shí)加強。還要依法維護職工合法權益,做好改革過(guò)程中的思想政治工作,積極引導職工支持改革、參與改革,處理好企業(yè)改革與發(fā)展穩定的關(guān)系。
改革從無(wú)坦途,發(fā)展任重道遠。把企業(yè)改革的設計圖、施工圖變?yōu)楝F實(shí),關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們以鞍鋼集團一屆十一次全委(擴大)會(huì )和一屆五次職代會(huì )精神為指引,增強信心、保持定力、埋頭苦干,扎扎實(shí)實(shí)把改革各項部署落到實(shí)處、力求實(shí)效,奮力開(kāi)創(chuàng )鞍鋼集團發(fā)展新局面。