23日，鞍鋼集團印發(fā)《關(guān)于實(shí)施子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期目標契約化管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），成立鞍鋼集團契約化管理工作推進(jìn)組，啟動(dòng)子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期目標契約化管理工作。按照鞍鋼集團確定的制度體系建設時(shí)間安排，今年8月31日前，完成契約化管理制度體系的構建完善；今年年底前，完成子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者契約化合同簽署；2018年開(kāi)始對子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行任期目標契約化管理。
《意見(jiàn)》指出，國有企業(yè)契約化管理即是構建以企業(yè)出資人和經(jīng)營(yíng)者為契約主體、以科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)者任期內企業(yè)發(fā)展目標和年度經(jīng)營(yíng)目標為基礎，以建立結果掛鉤、剛性?xún)冬F的市場(chǎng)化考核評價(jià)機制為核心，以經(jīng)營(yíng)者身份市場(chǎng)化為關(guān)鍵，以構建權責一致的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)體系為保障的一整套制度體系。
《意見(jiàn)》指出，實(shí)施契約化管理，是貫徹落實(shí)黨中央深化國企改革工作部署以及習近平總書(shū)記“三個(gè)推進(jìn)”重要講話(huà)精神的需要，是確保集團發(fā)展戰略有效落地的需要，是激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力的需要。鞍鋼集團提出構建“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)結構調整新思路，確定了未來(lái)三年發(fā)展目標。通過(guò)實(shí)施契約化管理，將集團的總體目標分解到各子企業(yè)，作為經(jīng)營(yíng)者的契約指標，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)板塊從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身實(shí)際出發(fā)，將契約化經(jīng)營(yíng)層層推進(jìn)，實(shí)施強激勵、硬約束、嚴考核，確保集團戰略的有效落地。通過(guò)實(shí)施契約化管理，建立權責利相匹配的公司治理體系與經(jīng)營(yíng)管理體系，建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“能上能下、能進(jìn)能出、能多能少”的激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)內生活力、創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力。
鞍鋼集團實(shí)施契約化管理指導思想是，以中共中央深化國有企業(yè)改革“1+N”系列配套文件以及習近平總書(shū)記“三個(gè)推進(jìn)”重要講話(huà)精神為指引，深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，更加有效地落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，推動(dòng)集團經(jīng)營(yíng)管理方式的變革創(chuàng )新，加快構建完善鞍鋼集團“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康可持續發(fā)展。堅持依法合規原則、堅持企業(yè)主體原則和堅持系統配套原則三個(gè)工作原則。
實(shí)施契約化管理按照“1+M+N”模式進(jìn)行，其中“1”即是集團出臺《關(guān)于實(shí)施子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期目標契約化管理的意見(jiàn)》，作為綱領(lǐng)性文件，明確工作的指導思想、原則、目標及主要措施?！癕”即是集團層面推動(dòng)子企業(yè)實(shí)施契約化管理需出臺的配套改革舉措及制度體系?！癗”即是子企業(yè)層面需出臺的配套改革舉措及制度體系。今年8月31日前，按照實(shí)施契約化管理所需，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)者任期內企業(yè)發(fā)展目標和年度經(jīng)營(yíng)目標，建立結果掛鉤、剛性?xún)冬F的市場(chǎng)化考核評價(jià)機制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者身份市場(chǎng)化，構建權責一致的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)體系等各項要素，建立以2018-2020年三年間子企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理年度考核評價(jià)為主要內容的契約化制度體系；2017年年底前，完成契約化合同簽署。
基于對集團構建“631”產(chǎn)業(yè)格局以及發(fā)展目標所具有的支撐作用，實(shí)施契約化管理企業(yè)包括鞍山鋼鐵、攀鋼、鞍鋼礦業(yè)、鞍鋼聯(lián)眾、工程發(fā)展公司、綜合發(fā)展公司、信息產(chǎn)業(yè)公司、國貿公司、資本控股公司、財務(wù)公司、合誼地產(chǎn)、醫療健康產(chǎn)業(yè)公司、未來(lái)鋼鐵研究院，其他子企業(yè)及直屬機構不納入，繼續推進(jìn)內部出售服務(wù)、外部開(kāi)拓業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化改革。契約化對象為子企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子包括董事長(cháng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì )計師等崗位納入契約化管理；黨群領(lǐng)導干部按目標經(jīng)營(yíng)責任實(shí)施考核管理。
結合鞍鋼集團實(shí)際，《意見(jiàn)》中提出了契約化管理工作5個(gè)方面主要任務(wù)，確定了20項工作標的，并分別明確了責任單位和完成時(shí)間。5個(gè)方面主要任務(wù)分別是建立子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系，完善強激勵、硬約束的薪酬分配機制，推進(jìn)子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化選聘，深化“放管服”改革和完善法人治理結構建設。出臺《子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》《子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核責任書(shū)》《子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理辦法》《子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增效獎勵辦法》等20項工作標的。